Mario Arnaldo: "No cabe duda; todas las multas de tráfico publicadas sin fecha serán anuladas"
"La DGT no tiene ningún resquicio legal al que aferrarse. Es una chapuza y un delito"
No tiene la más mínima duda. El presidente de Automovilistas Europeos Asociados (AEA), Mario Arnaldo, defiende que los conductores a los que Tráfico no haya localizado en su domicilio para notificarle la correspondiente sanción podrán recurrir por la omisión de la fecha en la publicación telemática de las multas, a través del sistema Testra. De los siete millones de multas que corren el riesgo de anularse en España, unas 150.000 proceden de Galicia -135.000 de la DGT y las 15.000 restantes, tramitadas por 82 concellos-.
-La DGT alega que el sistema Testra tiene un carácter meramente informativo.
-Tráfico fijó el Testra como la publicación oficial donde debían anunciarse aquellas sanciones que no se podían notificar al ciudadano en su domicilio. Posteriormente, en junio de 2015 se modificó el sistema de notificaciones previsto en la ley de procedimiento administrativo común, convirtiendo el BOE digital en el lugar idóneo para publicar las notificaciones que no podían entregarse personalmente a los interesados.
-¿Con esta modificación se resolvió el problema?
-La DGT cayó en un error. Solo mediante una modificación de la Ley de Tráfico se podría sustituir la publicación de multas en el Testra por otras publicaciones oficiales, como es el BOE digital. Y esto es lo que se ha hecho recientemente con la aprobación del nuevo texto de la Ley de Tráfico que entrará en vigor el próximo 31 de enero. Por tanto hasta esa fecha el Testra es el único mecanismo válido para notificar estas multas.
-¿Qué posibilidades hay de que los recursos prosperen?
-Los recursos de los conductores afectados prosperarán. No cabe la más mínima duda. Lo tengo clarísimo. Ya hay resoluciones del Tribunal Económico Administrativo Central que anula multas por "irregularidades" al considerar "invalidantes" que su publicación se hiciera en el Boletín Provincial en lugar del Boletín del Estado, o viceversa, porque genera indefensión. No se puede mandar a Hacienda a cobrar a un conductor cuando la DGT no cumple con la obligación de notificar correctamente una sanción. Si no lo hizo el agente en su momento y tampoco se pudo entregar en el domicilio, el último recurso es el Testra, pero en él debía figurar la fecha de publicación en cabecera y en todas sus páginas. No entramos a discutir el fondo, es decir, si una sanción, por ejemplo, por exceso de velocidad es o no correcta, sino en si se ha respetado un derecho constitucional como es el derecho a la defensa y a ser informado de los hechos infractores que se le atribuyen previsto en el art. 24 de la CE.
-¿Quiénes se pueden beneficiar de esta anulación y donde deben presentar los recursos?
-Aquellos conductores que lo hayan pagado en el periodo voluntario, con el caramelito del pronto pago, no podrán recurrir. Pero sí aquellos que estén recibiendo requerimientos de apremio de la Agencia Tributaria o incluso quienes ya hayan pagado con recargo. Quienes tengan una multa en carretera pueden recurrir ante Hacienda con un recurso de reposición y si es desestimado se podría reclamar ante una instancia superior como es el Tribunal Económico-Administrativo Regional. Tanto uno como otro no conlleva coste económico alguno. Si las sanciones son en ciudad, deben presentarse las reclamaciones ante los servicios de recaudación correspondientes, bien del ayuntamiento o de la Diputación.
-AEA cifra en siete millones las multas publicadas de manera errónea en el último año, unas 150.000 en Galicia. ¿A cuánto asciende el montante de las sanciones que pueden ser invalidadas?
-El cálculo es sencillo. Una media de 100 euros por sanción en carretera y unos 60, las tramitadas por los ayuntamientos. En total, la cifra en Galicia rondaría los 11,5 millones cobrados en multas notificadas de manera errónea por Tráfico y 2,1 millones por un total de 82 ayuntamientos gallegos. Luego habrá que ver cuántas de esas 150.000 multas interpuestas en Galicia tienen apremio de Hacienda y cuántas se han cobrado ya con recargo.
-¿Cuántas reclamaciones tramitaron desde AEA?
-Más de 200 en todo el Estado. Pero nuestra denuncia pública es de hace apenas unas semanas. En los próximos días, cuando los afectados tengan conocimiento de esto habrá una avalancha de reclamaciones.
-Anunció la presentación de una denuncia penal contra Tráfico por alteración de documento público, el Testra.
-Lo que ha hecho Tráfico es una chapuza. Pero además tiene un componente presuntamente delictivo ya que no puede alterarse un documento público, como es el Testra. Y desde que AEA lo denunció, el 29 de octubre, esa misma tarde aparecieron todos los edictos del Testra con fecha en cabecera y páginas del último año. La investigación de esta alteración la llevaremos a los juzgados y pediremos que declare la directora general de la DGT, María Seguí.
-¿Puede demostrar que hubo alteración de esos expedientes del Testra?
-Claro que sí. Tenemos dos actas notariales que avalan la denuncia penal que vamos a presentar.
